Голикова: “Нарушения с выдачей больничных указывают о необходимости изменения законодательства”

Мероприятия, направленные на изменение законодательства с точки зрения продолжительности выдачи больничного листа единолично лечащим врачом, к-рая не должна превышать 15 дней, предлагает Минздравсоцразвития. Об этом заявила на совещании управляющих региональными отделениями Фонда соцстрахования РФ глава министерства Татьяна Голикова. По ее словам, дальнейшее решение о продлении больничного должна принимать комиссия. Кроме того, необходимо включить представителей Фонда соцстрахования во врачебную комиссию при обосновании выдачи больничного листа, считает Т.Голикова.

Как сказала министр, 4-й квартал 2009 года выявил ряд проблем, связанных с финансово-экономическим кризисом, а именно увеличение стоимости рабочего дня с точки зрения выдачи больничных листов. “В период финансово-экономического кризиса во многих организациях участились злоупотребления больничными листами. Наблюдались коллективные уходы на больничный, не всегда обоснованные”, - пояснила Т.Голикова.

Она подчеркнула, что после многочисленных жалоб работодателей по поводу необоснованных уходов работников на больничный власти решили изменить законодательство. Как сказала Т.Голикова, “та вольготная ситуация, к-рая сложилась в кризис, продемонстрировала все свои недостатки”.

Министр добавила, что в системе социального страхования также существуют и др. проблемы. “Данные за 1-й квартал 2010 года уже сейчас продемонстрировали, что нужно провести серьезную работу по сверку начисленного фонда оплаты труда и количества среднесписочной численности граждан, выплачивающих страховые взносы”, - сказала Т.Голикова.

По ее словам, данные за 1-й квартал 2010 года продемонстрировали расхождение не только по видам экон. деятельности, но и по фонду оплаты труда, и по среднесписочному числу выплачивающих взносы, и по той среднесписочной численности, к-рую заявил работодатель в органах гос. статистики.

Как заявила Т.Голикова, “37% выплачивающих взносы в Фонд социального страхования - это предприятия, к-рые имеют неблагоприятное фин. положение”. “Не все из них добросовестно используют зачетную систему, существующую в системе социального страхования еще с советских времен. В ряде предприятий существует значительное превышение направленных в зачет расходов по сравнению с начисленными взносами”.

Не назвав конкретных предприятий, Т.Голикова отметила, что “ни для кого не секрет, что такая ситуация существует в сфере торговли”.

“Было бы целесообразно уже сейчас, с 1 января 2011 года, договориться с нашими социальными партнерами, выбрать ряд территорий, а может быть и конкретных работодателей, и в пилотном режиме отработать систему не зачетного, а прямого порядка уплаты страховых взносов”, - считает Т.Голикова. По ее мнению, данный пилотный проект позволит посмотреть дивиденды или потери, к-рые принесет новая система выплаты страховых взносов.

Министр напомнила, что 1 января 2014 года система социального страхования должна перейти на казначейскую систему исполнения бюджета, к-рая не предполагает зачетного принципа.